中共河南省委军民融合发展委员会办公室关于巡视整改情况的通报

发布时间:2021-07-02     来源:      浏览:811次


根据省委统一部署,2020年9月15日至11月10日,省委第十巡视组对省委军民融合发展委员会办公室(省国防科工局)(以下简称省委军民融合办)进行了巡视。2021年2月4日,省委巡视组向省委军民融合办反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位,强化政治担当,坚决扛起巡视整改政治责任

(一)坚持政治站位,强化思想认识。2月4日省委巡视组反馈意见后,我办立即召开专题室务(扩大)会,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,传达贯彻关于对标落实的整改要求。3月11日,召开巡视整改动员会,部署巡视整改落实工作,要求全办上下把思想和行动统一到巡视整改上来,不折不扣完成巡视整改任务。经过一系列深入细致的思想发动,办领导班子成员和各级党员干部加深了对巡视整改工作重要意义的认识,明确了巡视整改方向和任务,增强了做好巡视整改的信心和决心,达到了从思想上重视起来、从责任上扛起来、从行动上干起来的效果。

(二)加强组织保障,强化责任担当。第一时间成立了由常务副主任任组长的巡视整改工作领导小组。常务副主任主动担负起第一责任人责任,对重要工作亲自部署、重要情况亲自过问、重要问题亲自督办,亲力亲为推动问题整改有效落实。领导小组建立“1+2+7”工作机制,即设立巡视整改领导小组办公室,选人用人、意识形态2个专项整改工作组,基层党建、党风廉政、政策制度体系、“三定”职能、公共服务平台、防范化解风险、关键核心技术攻关制度体系等7个具体整改工作组,分别由领导班子成员负责。机关各处室、直属各单位主动认领整改任务,制订方案,抓好落实,全面形成了以上率下、上下联动、责任明晰、合力整改的工作格局。

(三)坚持问题导向,细化整改措施。对照巡视组反馈的四大方面、11大项问题,多次召开协调会和征求意见座谈会,逐项逐条逐句细化分解任务,梳理整改任务,研究整改措施,明确了责任领导、牵头单位、责任单位和整改期限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作安排到位、完成质量和时限到位。严格实行台账化管理,对能够马上解决的问题,雷厉风行,立行立改;对涉及深层次体制机制改革的问题,制定工作方案,持续深入推进,确保每一件整改任务不折不扣落到实处。

(四)强化督查督导,确保取得实效。巡视反馈以来,召开7次室务会、5次整改领导小组会议、3次主任办公会、16次专题工作会,定任务、听进度、查问题、追责任,对整改意见实行集体决策,确保各项整改落到实处。领导小组办公室坚持周例会和周报告制度,加强工作协调和督办检查,及时跟进整改进度。各专项工作组、牵头单位各司其职、各负其责,按照时间节点全力推进,对照整改台账查漏补缺、立卷归档、达标销号。5月7日巡视整改领导小组专题听取整改落实情况汇报,对整改到位的给予肯定,对整改“夹生”的事项返回去再整再改,直至把问题改彻底。

(五)坚持统筹推进,强化成果运用。坚持把巡视整改与正在进行的党史学习教育结合起来,为整改提供动力。把巡视整改落实作为促进军民融合发展的重要推动,与推动行业发展各项工作紧密融合、统筹推进,以落实巡视反馈“‘统’的作用发挥不到位”、“‘融’的作用发挥不充分”、“‘深’度融合有差距”等问题的整改行动,全面推进军民融合各项工作加速发展,以扎实的整改成效促进全省军民融合发展各项工作提质增效。

二、整改落实情况

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不全面不深入,履行核心职责不到位

1.学习党的创新理论不到位

(1)针对“抓而不紧,学习计划落实不力,2017-2019年,理论学习中心组共安排集中学习计划41项,实际完成10项。2017-2018年,未集中学习习近平总书记关于军民融合发展的重要论述”问题

整改情况:一是做实理论学习。制定印发《理论学习中心组2021年度学习计划》,明确13项重点学习内容。截至目前,理论学习中心组学习11次,开展交流研讨6次,做到了有计划、有主题、有学习材料、有领学、有发言讨论、有考勤“六有”和时间、内容、人员、效果“四落实”。二是扎实开展党史学习教育。召开了动员会,制定印发《党史学习教育方案》,设革命、建设、改革和复兴四个时期及习近平总书记考察调研河南重要讲话等7个专题,组织机关党员干部到南水北调干部学院专题学习,开展“我为群众办实事”实践活动,把巡视整改和党史学习教育有机结合起来,不断强化党员干部的初心使命,不断巩固和深化整改成果。三是组织开展青年学习小组活动。上半年,机关青年学习小组召开了学习座谈会,组织举办了青年读书会。

(2)针对“对下属党组织学习指导督导不够”问题

整改情况:一是分类强化督导。2020年底,区分国有企业、民营企业、事业单位性质,分组对所属16家党组织抓党建责任落实、理论学习、党支部标准化规范化建设情况进行全面检查指导。二是加强考核评价。2021年初,组织开展所属党组织党建述职评议考核,将理论学习纳入考核评价体系,16家党组织书记围绕政治建设、责任落实、党风廉政建设、意识形态工作、党建和业务融合发展等内容述成绩、谈问题、谋发展,机关党委委员逐一点评。三是实地调研指导。先后到所属党组织河南新华五岳抽水蓄能发电有限公司、302库、核勘院、核净公司等单位,围绕贯彻落实党的十九届五中全会等重大内容,实地参加所属党组织学习研讨,并进行指导。

2.贯彻落实上级决策部署有偏差

(3)针对“机构改革推进缓慢。2019年3月融办成立,2020年6月才按照新‘三定’方案调整人员,但处室职责仍未完全理顺”问题

整改情况:一是科学调整领导班子成员分工。根据机构改革以来领导班子履职情况,结合班子成员分管职责、领域特点规律,对领导班子成员分工进行科学调整,使新的职能任务首先在室务会、在领导班子、在班子成员的领导工作中得到贯彻。同时,督促河南工业职业技术学院(以下简称河南工院)按照省委组织部有关要求,落实领导班子成员分工调整。二是全部职责纳入年度工作计划。军民融合科技协同创新扎实推进,高分卫星遥感影像数据推广应用成果显著,北斗导航和位置服务步入规模化应用,与省军区和驻豫军事单位交通战备沟通协调机制建立,省委军民融合办各项职责任务随着年度既定计划的推进不断落实落地。三是对照新职能健全完善法规制度。先后出台《河南省民爆行业主管部门安全监督检查规范》等制度,《河南省实施〈中华人民共和国国防交通法〉办法》列入2021年省人大立法调研计划。四是加强执行情况监督检查。开展了“三定”规定执行情况自查,组织承担行政职能的事业单位改革情况自评,按规定报告年度机构编制重要事项,把人员编制要求贯穿到干部选拔任用全过程,对工作中涉及人员等内容的进行编制审查,维护任职备案等环节的规范性、严肃性。五是制定“小三定”工作方案。规范机关处室职责与工作流程,收集中央军民融合办、国家国防科工局及有关单位的意见建议,研究制定“小三定”工作方案。六是做好规定运行日常保障。对照新“三定”规定,更新机构信用代码等业务登记工作,重新制作机关各类门牌标识、工作人员证件,不断强化机关新的身份、职责定位,实现新“三定”规定及时有序运行。

(4)针对“防范化解风险责任不到位。民爆行业安全生产监管有盲区,未建立健全应对和化解风险的体制机制”问题

整改情况:健全完善民爆行业安全生产监管制度和机制。加快推进《河南省<民用爆炸物品安全管理条例>实施办法》立法进程,列入省政府2021年立法计划。修订《河南省民爆行业主管部门安全监督检查规范》,将安全生产双重预防体系纳入各级行业主管部门日常检查内容,制定年度安全检查计划,完成第一次全面安全检查。完善培训工作,组织全省民爆行业安全管理人员开展安全生产教育培训。

(5)针对“脱贫攻坚帮扶有松劲思想。融办帮扶村2017年实现脱贫,在全省2019年度脱贫攻坚成效考核中为‘一般’等次,被通报批评”问题

整改情况:一是2020年脱贫攻坚考核成绩显著提升。在2020年度全省脱贫攻坚考核中,省委军民融合办被评定为“好”的等次,全省排名第十位,受到了省脱贫攻坚领导小组通报表扬。二是常态化开展入村帮扶。研究制定《2021年度办领导深入定点扶贫村工作安排计划表》和《各党支部帮扶困难群众联系表》常务副主任带头落实,领导班子成员按计划每月到村现场办公解决实际问题,机关各支部、直属各单位与特困群众“1对1、手拉手”对口帮扶,有力推动定点扶贫工作。老干部到村慰问贫困户,为乡村振兴支招。三是加强帮扶村两委班子建设。村两委干部进行改选和优化,驻村工作队定期组织村两委班子成员学习党章党史,带领村两委班子走出去,开拓眼界,解放思想。上半年,组织村两委班子到林州红旗渠纪念馆、青年洞,实地感悟红旗渠精神。四是推进特色产业发展。邀请省农科院专家为帮扶村群众培训指导,帮助改良农业品种,选定大棚西瓜和芹菜为重点农业经济产业,年外销西瓜1400万斤、芹菜1000万斤,带动600多名贫困人口就业增收。驻村工作队与村两委共同探索粮食加工业,依托高品质小麦发展手工馒头产业,产品获得市场好评。

3.落实意识形态责任制有薄弱环节

(6)针对“阵地作用发挥不够。3家下属单位网站传播主流思想更新不及时,省核工业地质局网站对主流思想的宣传定格在2016年8月25日”问题

整改情况:一是加强工作指导。常务副主任和班子成员多次到河南省核工业地质局(以下简称核地质局)、河南省国防科技情报信息站(以下简称情报站)等直属单位,就加强所属网站和其他网络阵地建设管理进行指导,要求加强对习近平新时代中国特色社会主义思想及主流意识形态的宣传。二是强化监督检查。印发《关于开展网络阵地建设检查工作的通知》,3个直属单位围绕主流意识形态宣传网络阵地管控、完善管理制度、网管队伍建设、发挥宣传引导作用、维护网络安全等六个方面开展自查自纠,上报自查报告;5月份对3家单位组织了实地检查。三是直属单位网站改版升级。河南工院门户网站增加“党史学习教育”“习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲”专题板块,及时更新网站内容,2021年共发布重大新闻102条,及时发布党史学习教育新闻动态81条。核地质局网站新增“学习贯彻党的十九届五中全会精神”“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”等版块,加大网络正面宣传力度。情报站网站增设“时政要闻”“党史学习教育”栏目,结合党史学习教育动态、精神文明创建活动等及时更新报道30余篇。

(7)针对“对学校思政教育不重视。所属河南工业职业技术学院2017年以来仅招聘3名思政课教师,专职思政教师师生比1:1000左右,远低于教育部1:350的要求”问题

整改情况:一是以上率下抓牢学校思政教育工作。常务副主任2020年12月25日以“弘扬军工精神,为河南经济社会高质量发展、深入推进军民融合发展战略贡献力量”为题,2021年5月25日以“从党的辉煌历史中不断汲取人生的力量”为题,两次带头到河南工院为在校师生讲授专题思政课。二是河南工院改进思政课教学模式。健全思想政治理论课“三化”实践教学体系,组织编写2部思想政治理论课实践教学专用教材,制定实践教学大纲,增设《国史研究》《马克思主义中国化》2门思想政治理论类公共选修课,开设《军工文化》思想政治理论教育课,学生反响较好。三是加强学生社团建设。每个社团划拨经费1万元,安排思政课老师担任指导教师,指导“青年马克思主义研究会”“热爱马克思主义社团”开展读书研讨、辩论比赛、主题班会四是强化思政课教师队伍建设。河南工院制定《思想政治理论课教师聘任管理办法》,明确思政课教师的引进和聘任条件,选调20名优秀教师充实专职思政课教师队伍。举办“首期思政课教学创新骨干教师培训班”,选派骨干教师参加中国职业技术教育学会举办的“‘四史’教育与思想政治课教学创新”专题培训;以“思政课教学创新研讨”为主题,举办2021年第一期教师沙龙;开展2021年第一期“学习四史,弘扬师德,提升教师四个能力”专题网络培训。

(二)落实全面从严治党有差距,两个责任压得不实

4.主体责任扛得不牢

(8)针对“责任落实有欠缺。2017年以来,未制定全面从严治党主体责任清单。部分班子成员没有听取所分管部门和单位的全面从严治党汇报。支持、配合派驻纪检监察组工作不够”问题

整改情况:一是研究制定《全面从严治党主体责任清单》,从领导班子责任、主要负责同志责任、班子其他成员责任三个层面进行明晰,从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面提出要求。领导班子专题听取党建工作情况汇报,召开年度党建工作部署会,印发党建工作要点二是严格落实请示报告制度,经常性向派驻纪检监察组报告监督责任落实情况,室务会、主任办公会、民主生活会、理论中心组学习均邀请派驻纪检监察组列席参加,现场指导。三是严格按照派驻纪检监察组《关于加强选人用人监督的意见》要求,在干部选拔及公务员遴选过程中邀请纪检监察组全程参与监督,落实《关于报备2021年专项资金项目和重大活动的通知》,加强对机关本级和直属单位重大经费项目的监督,重要环节具体把关,及时向派驻纪检监察组报告监督情况及机关材料10余项。四是配合派驻纪检监察组完成对机关处室及直属单位主要负责人的靶向式调研,协助派驻纪检监察组完成对3个直属单位专项检查。配合派驻纪检监察组两次赴南阳、洛阳等地对5家军工单位、民爆企业开展走访调研,指导工作。

(9)针对“廉政风险排查有漏洞。2019年,有33%的机关处室、40%的个人未进行廉政风险排查,部分重要岗位人员未排查出廉政风险点”问题

整改情况:坚持立行立改,2020年11月份会同派驻纪检监察组采取集中听取汇报、处室自查、建立台账等方式,开展年度廉政风险排查,在机关层面实现处室及重要岗位人员全覆盖。将廉政风险点排查列入纪委2021年度重点工作,加大对重点单位、重点处室排查力度,将廉政风险排查延伸至直属单位,实现机关、直属单位全体人员全覆盖。

(10)针对“专项整治不严不实。2017年以来,融办共开展专项整治17项,14项自查流于形式。

整改情况:一是统筹抓好专项整治。建立专项整治报备机制,由机关纪委牵头,与秘书处、财务审计处、政治部、机关党委等处室分工协同,采取开展有报备、中期有评估、事后有报告的全过程管理办法,把专项整治工作纳入台账,对整治落实情况进行跟踪督导,把专项整治任务落到实处。二是修订完善财务制度。制定印发《会议费管理办法》和《培训费管理方案》

(11)针对“重点领域存在廉洁风险。民爆行业等行政许可核验未执行‘双随机’制度,且存在被审核企业专家未回避并担任专家组长的现象;专项资金项目审核连续3年指定同一人担任专家组长”问题

整改情况:一是制定并落实“双随机一公开”制度。制定民爆行业行政检查“双随机一公开”制度并明确专家回避要求,在行政许可检查、安全生产检查中严格落实,杜绝被审核企业专家担任组长现象。二是严格落实专家回避制度。研究制定《河南省先进制造业(军民融合)专项资金财务专家评审细则》《河南省先进制造业(军民融合)专项资金项目专家抽取原则》,认真遴选项目评审专家,做到每年项目评审专家不同人。2021年项目评审中,在派驻纪检监察组监督下采取无记名投票方式推荐专家组长。

5.监督责任夯得不实

(12)针对“派驻监督作用发挥不充分。派驻纪检监察组开展工作缺乏主动性,对单位核心职能了解不深入,政治监督缺乏针对性”问题

整改情况:一是加强调研约谈,提高监督的主动性。充实监督力量,加强沟通联系,指定2人负责联系省委军民融合办,坚持每星期“驻点”制办公与日常“机动”式监督检查相结合,深入办机关14个处室和5个直属单位开展调查研究,紧盯“关键少数”主动监督下沉,约谈处级“一把手”20余人次,了解情况、掌握全貌,指出问题、提出建议,实现对办机关及直属单位监督调研和主要领导约谈提醒全覆盖。同时,走访5家民爆企业和军工单位,通过召开座谈会、实地调研等形式,持续跟踪问效,确保监督落地。二是加强政治监督,提高监督的针对性。制定《关于加强政治监督的意见(试行)》,明确14项政治监督重点和13种监督工作方式,今年以来列席室务会和重要活动 20余次、民主生活会2次,坚持把政治监督放在首位,在贴近和融入全省军民融合发展大局中,切实发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。印发《关于加强选人用人监督的意见》,严把选人用人政治关、品行关、廉洁关,出具廉政意见回复5人次,对民主推荐副处级干部和公务员遴选面试进行现场监督,着力营造风清气正政治生态。三是加强日常督查,提高监督的精准性。制定《关于加强精准监督的意见》,紧贴权力运行“关键点”、问题易发“薄弱点”、廉洁从政“风险点”,组织检查组对3个直属单位落实中央“八项规定”精神等情况开展专项监督检查,严肃指出问题,督促整改纠正。坚持“月有重点、季盯节点、年堵漏点”,年内实现对办机关和直属单位监督检查全覆盖,持续营造“严”的氛围。突出事前预防和过程监督,今年以来督促融办报备大额资金项目 10余项,及时发放廉政风险告知书进行廉情预警提醒,并抽取部分项目开展现场监督,持续提升日常监督的精准度。

(13)针对“机关纪委监督能力不足。2017年以来,机关纪委未组织纪检干部开展专题培训,未主动发现1件问题线索,对所属党委监督缺位”问题

整改情况:一是研究制定年度纪检工作要点,将提升监督能力的具体举措列入其中并严格执行。二是机关纪委列席参加室务会、主任办公会等会议,全程参与机关本级今年来所有“三重一大”事项监督。三是定期组织机关纪检干部开展业务学习培训,2020年11月至今,协调三个批次21名同志参加了纪检业务培训;在派驻纪检监察组安排下,派出两批共4名同志参加专项督导活动,纪检业务能力有了新提升。四是加大对民主生活会、组织生活会监督力度,今年机关所有支部按要求开展了组织生活会,进行了批评与自我批评。

(三)“落实新时代党的组织路线不够有力,党建工作薄弱”

6.党内政治生活有短板

(14)针对“贯彻民主集中制打折扣。3笔较大额度支出、2017-2019年机关年度预算、半数较重的行政处罚事项未经室务(党组)会研究”问题

整改情况:一是严格执行《室务会议事决策规则》,规范会议议题提交程序,提交室务会研究的议题需经常务副主任审批同意,切实维护室务会议事决策的规范性、权威性。二是严肃认真做好会议记录,指定专人负责室务会会议记录,对会议系统资料逐一建档。及时起草室务会会议纪要,常务副主任签发后印发。三是修订《河南省国防科工局行政处罚裁量标准》,配套制定《行政处罚预先法律审核制度》,要求机关各执法处室作出行政处罚决定前,必须预先进行法律审核。

(15)针对“民主生活会质量距离‘兰考标准’有差距。2017年以来,有3次民主生活会未通报上次整改情况。自我批评蜻蜓点水,半数以上相互批评‘以工作建议代替批评意见’,2018年专题民主生活会上,个别班子成员的批评意见是‘多注意身体’”问题

整改情况:严格对照省纪委、省委组织部关于民主生活会的通知要求制定2020年度民主生活会、巡视整改专题民主生活会会议方案,及时报请上级有关部门审核。二是结合党史学习教育、“第一议题”制度,认真开展会前学习,特别是深入学习习近平总书记关于开展批评与自我批评重要论述和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于加强党的政治建设的意见》等重要内容。三是严格民主生活会会议程序和标准要求,把坚持“兰考标准”作为重要要求,认真落实会前学习、征求意见、谈心谈话等内容。2020年度民主生活会、巡视整改专题民主生活会,常务副主任带头开展自我批评,领导班子成员态度端正、坦诚相待,自我批评不回避不遮掩,相互批评辣味浓,会议开出了质量,达到预期效果。四是领导班子成员坚持以普通党员身份参加支部组织生活会,促进基层党支部组织生活会质量有效提高。

(16)针对“谈心谈话经常性不够。班子成员不重视落实‘四必谈’的要求,仅是开展岗位变动谈话,且覆盖面较低。2019年,融办机关共调整处级及以下干部70人次,开展岗位变动谈话仅5人次”问题

整改情况:一是建立谈心谈话制度。纳入领导班子全面从严治党主体责任的19项清单任务,明确班子成员“四必谈”,落实谈心谈话范围全覆盖,领导干部既带头谈,也接受党员、干部约谈。二是认真组织民主生活会谈心谈话。2020年度民主生活会、巡视整改专题民主生活会均认真落实会前谈心谈话环节,交流思想,交换意见,化解矛盾。同时对基层支部组织生活会谈心谈话作出安排,班子成员参加支部活动,积极谈心谈话,充分交流意见。三是严格执行干部选拔任用谈话制度。2020年9月以来,选拔正处级领导干部3名,调整重要岗位1名,均进行任职前谈话,提出要求。四是做好日常工作谈心谈话。结合调研、年度考核等时机,开展与干部群众谈心活动,与直属单位班子成员谈、与中层干部谈、与一线教师代表谈、与企业负责人谈,及时了解情况,虚心听取意见建议,帮助解决实际困难。2020年直属单位年度考核中开展谈心谈话121人次。

7.选人用人不规范

(17)针对“回避制度执行不严格。2019年5月研究人事工作,涉及3人列席会议未回避”问题

整改情况:一是深入学习贯彻新时代党的组织路线。购买发放《习近平在全国组织工作会议上的讲话》读本、《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例(2019)问答》《中华人民共和国公务员法》《公务员职务与职级并行规定》等系列丛书158册,结合党史学习教育推动新时代党的组织路线学习内容落实。二是修订干部选拔任用制度。落实新时代党的组织路线和新的选拔任用条例要求,完成对干部选拔任用动议环节、公示环节及交流回避工作规则的修订,对相应工作环节及交流回避的工作程序予以明确。三是严格执行回避规定。今年4月份副处级干部选拔工作中,室务会严格按照中组部《关于研究讨论干部任免事项守则》精神进行讨论,认真执行《室务会议事决策规则》规定内容,有关人员按规定落实回避。四是加强对直属单位领导班子管理和干部队伍指导。对河南工院新的岗位设置方案和中层副职干部调整方案严格审核把关,按要求规范河南工院领导班子分工,在直属单位中开展事业单位人事管理制度贯彻执行情况综合评估。

(18)针对“对直属单位干部管理指导不到位。融办对直属单位的干部队伍建设规律特点研究不够,指导不多,对干部任用仅登记备案,没有严格把关”问题

整改情况:一是将直属单位领导班子建设和干部队伍建设纳入领导班子全面从严治党主体责任清单,作为办领导班子管党治党重要职责。二是研究制定直属单位干部队伍管理指导实施办法,对直属单位领导干部、岗位管理、领导班子成员分工等内容明确管理指导的意见。三是结合年度考核、工作调研、民主生活会等时机,及时指导直属单位干部队伍建设。年度考核中,听取各直属单位领导班子成员、中层干部等不同群体对本单位干部队伍建设的意见建议,对干部队伍建设中的突出性问题及时反馈直属单位党委,督促给予重视并认真研究解决。年度民主生活会中,班子成员按照分工参加了所联系的直属单位民主生活会,在点评会议召开情况时,一并对单位政治建设、全面从严治党及选人用人、风气建设等提出要求,开展指导。四是结合直属单位领导班子和办管干部2020年度考核,开展干部选拔任用“一报告两评议”工作。

8.落实党建工作责任不到位

(19)针对“‘大抓基层、大抓支部’导向树得不牢。融办共管辖116个党支部,安排工作‘上下一般粗’,不注重分类指导。2019年4名机关支部书记没有上党课。换届提醒督促机制不健全,下属21个支部没有按期换届。融办对所管理的党员具体数量底数不清”问题

整改情况:一是加强分类指导。制定印发《2021年河南省军工系统党建工作指导意见》,区分行政机关、事业单位、国有企业,突出分类指导的内容和要求;参加所属16家党组织的民主生活会、组织生活会、党代会,作好现场指导;参加核净公司、302库等单位民主生活会,参加情报站、质监站组织生活会,参加河南新华五岳抽水蓄能发电有限公司党代会。二是开展支部标准化规范化建设。召开支部书记会,以会代训,提高支部书记务党能力,分批分阶段对所属16家党组织逐一进行党建工作现场帮抓指导。三是规范党组织换届选举和党员组织关系接转流程。认真落实《基层组织选举工作条例》,严格执行基层换届提醒督促机制;统计核对所属党组织全部党员信息,党员信息数据库由原先1900余名党员更新为1586名。按照企业离退休党员干部社会化移交要求,对所属企业党组织离退休党员进行移交和规范管理。

完成情况:已完成

(20)针对“机关党委工作不规范。2019年,融办第一届机关党员代表大会确定代表86名,且无一线代表。2018年8月,机关党委未经会议集体讨论,对18名长期失联党员停止党籍”问题

整改情况:一是严格执行《党员教育管理工作条例》,对停止党籍的两种情形按照程序进行。二是每季度召开一次机关党委全会,研究有关问题,巡视以来召开2次,机关支部书记列席会议

(21)针对“指导军工企业党建不主动。日常指导机制不完善,对军工企业提出的党建管理体制问题推动不力”问题

整改情况:一是开展军工单位党建调研,先后到核净洁净、中核储运公司参加指导民主生活会,到军工单位讲党课、参加党代会,开展面对面指导,解决党建管理方面问题,帮助军工单位更有力发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是加强与军工单位上级党组织联系,形成合力抓好企业党建。三是坚持对军工企业领导班子协管,参与考核、任职。四是建立信息联通渠道,及时发现、表彰军工单位先进典型和经验做法。

(四)履行整改责任不坚决,整改质量不高

(22)针对“整改责任落实不到位。2016年九届省委巡视反馈后,局党组未召开专题民主生活会开展对照检查,纪检体制改革后,没有向派驻纪检监察组通报巡视整改情况”问题

整改情况:一是严肃召开巡视整改专题民主生活会2021年5月13日召开巡视整改专题民主生活会,常务副主任带头,领导班子成员主动认领问题,深入剖析根源,深刻开展批评与自我批评,凝聚思想共识,强化整改责任担当。省纪委第五监督检查室、派驻纪检监察组相关负责同志现场指导二是巡视整改落实情况主动接受派驻纪检监察组监督。巡视反馈以来,召开7次室务会研究巡视整改工作,均邀请派驻纪检监察组到会监督。整改过程中,阶段性进展情况均按计划及时报派驻纪检监察组备案。

三、持续发力,久久为功,不断巩固巡视整改成果

坚持把巡视整改和贯彻落实习近平总书记关于军民融合发展重要论述结合起来,以“一张蓝图绘到底”的精神持续抓好后续整改工作,不断巩固和提升巡视整改成果。

(一)坚持高标站位,切实抓好持续整改。深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,毫不松懈履行巡视整改政治责任、主体责任,坚决做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休,真正使整改落实的过程,成为对标补缺看齐的过程,成为推动军民融合发展高质量的过程。

(二)加强党的建设,营造良好政治生态。全面贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持以政治建设为统领,牢固树立政治机关意识,进一步严明政治纪律和政治规矩,努力营造良好政治生态。不断加强基层党组织建设,抓住关键环节,突出政治功能,切实提升组织力。进一步加强和规范党内政治生活,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和谈心谈话等制度,强化基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。端正选人用人导向,加强干部队伍建设,坚持好干部标准,激励广大干部新时代新担当新作为,打造一支既政治过硬又本领高强的军民融合发展干部队伍。

(三)压实“两个责任”,加强党风廉政建设。强化管党治党政治责任,持之以恒开展经常性纪律教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、明底线。锲而不舍推进贯彻落实中央“八项规定”精神,驰而不息整治“四风”,把补短板与防反弹、坚持与深化结合起来,把党中央关于全面从严治党的战略部署落到实处。加强对权力运行的监督和制约,经常排查梳理廉政风险隐患,健全防控机制,扎紧制度笼子。严肃执纪问责,用好监督执纪“四种形态”,提高问题线索处置效率,加大违纪违法案例通报力度,强化震慑作用。

(四)抓实成果运用,把巡视整改成果转化为推动军民融合事业发展的强大动力。认真做好巡视整改“后半篇文章”,把完成好重大工作任务作为检验巡视整改成效的基本标准,在实施军民融合发展战略实践中把巡视整改成果用好用足,将其转化为对于军民融合战线在新时代所肩负职责使命更加深刻的认识,转化为在贯彻落实党中央决策部署中更加坚定的政治担当,转化为运用习近平总书记关于军民融合发展重要论述指导工作更加丰硕的实践成果,转化为推进军民融合发展治理体系和治理能力现代化的扎实进展,推动全省军民融合发展各项工作不断迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0371-65509631;邮政信箱郑州市开元路79号省委军民融合办政治部;电子信箱kgjzzb@163.com.

 

 

中共河南省委军民融合发展委员会办公室

                                             2021年6月30日       


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